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向海而興,向海圖強。向海傳統產業能不能做大做強,關系廣西向海經濟能否實現高質量發展。我區應充分發揮海洋資源優勢,參考國外、區外先進經驗和做法,結合我區向海傳統產業發展實際,加快推進海洋漁業、海洋運輸和濱海旅游等向海傳統產業轉型升級,在推動全區經濟社會高質量發展中做大做強向海傳統產業。
一、積極推進海洋牧場建設,加快促進海洋漁業轉型升級
當前,我區應積極推進建設4個國家級海洋牧場,升級改造4個沿海轉型漁港,力促防城港漁港經濟區成為我國首批國家重點支持建設的沿海漁港經濟區。首先,科學把握廣西北部灣經濟區現代化海洋牧場建設的發展定位,從戰略高度做好海洋資源環境保護工作,重點做好海洋生物資源養護工作,實現海洋資源的永續利用和可持續發展。其次,高標準規劃建設防城港漁港經濟區,立足北部灣海洋資源稟賦,加快促進海洋漁業轉型升級,充分發揮海洋牧場對海洋漁業的示范帶動作用,大力推進海洋牧場和漁港經濟區建設協調并進,全面提升防城港漁港經濟區發展的整體水平。再次,著力推進海洋漁業產業融合發展,重點把海洋牧場打造成為海洋漁業產業融合發展的新載體,有序指導和協調廣西北部灣現代化海洋牧場建設,逐步提高廣西海洋漁業發展的質量效益。
二、主動融入“一帶一路”建設,加快推進海洋運輸發展
隨著我國“一帶一路”建設的縱深推進,廣西北部灣經濟區主動融入,海洋交通運輸業迎來了前所未有的良好發展機遇。2022年,廣西北部灣港集裝箱和貨物吞吐量分別位居全國沿海港口第8位和第9位,集裝箱吞吐量增速位居全國前十沿海港口第1位。從2017年至2022年,廣西海鐵聯運班列年開行量從178列增長至8820列,年均增速高達118%。未來,要強力推進廣西海洋運輸業跨越式發展,著力加快北部灣經濟區海洋運輸科學化、現代化、綜合化服務體系建設,加快建設通江達海、省際國際互聯的現代綜合立體海洋運輸網絡,重點建設欽州國際集裝箱干線港、防城港國際大宗商品集散樞紐、北海鐵山港綜合航運港和國際郵輪碼頭,有序推進廣西北部灣專業化、大型化和現代化港口碼頭設施建設,大力推進欽州港集裝箱碼頭和防城港大型散貨碼頭重大項目建設,重點推進欽州港、北海鐵山港和防城港數十萬噸級航道建設,實現廣西北部灣港口擴大進口貨物的“船邊直提”。
三、推動海洋文旅深度融合,助推濱海旅游高質量發展
以北部灣深厚海洋文化為支撐,依托豐富的北部灣濱海旅游資源,搭建起獨特的北部灣濱海旅游產品和服務平臺,推動北部灣海洋文旅深度融合,不斷提升北部灣濱海旅游的國際競爭力,實現北部灣濱海旅游高質量發展。一是深挖北部灣海洋文化資源,在摸清家底的基礎上加強統籌謀劃,讓廣西北部灣經濟區濱海旅游與北部灣城市群大旅游規劃相統一,讓北部灣城市群發展規劃與海洋功能區劃相銜接,形成廣西北部灣經濟區海洋文化與濱海旅游深度融合的海洋產業發展規劃。二是高度重視海洋生態文明建設,堅持走海洋生態文明和北部灣濱海旅游相結合之路,助推北部灣濱海生態旅游繁榮發展。一方面,既要秉承保護好廣西北部灣原有海洋生態、尊重海洋原始地理、延續海洋傳統特征;另一方面,又要完善提升廣西北部灣當地獨特的漁村文化、海洋民俗文化,將廣西北部灣濱海旅游資源與獨特海洋漁業民俗文化有機結合,積極發展現代漁業生態旅游,促進傳統海洋漁業漁村轉型發展,形成廣西北部灣經濟區濱海旅游新的增長點。三是強化特色海洋文化引領廣西北部灣濱海旅游品牌建設,通過整合廣西北部灣濱海文化旅游資源,加強海洋非物質文化遺產的傳承保護,打造現代濱海觀光、海洋民俗、海洋文化節慶品牌,進行高標準謀劃,建設一批海洋港口、海防、海洋生態、海洋漁業、海洋地質等博物館和海洋科技館,重點建設好北海海絲首港、銀基國際濱海旅游度假中心等海洋文化旅游重大項目,凸顯廣西北部灣獨特的海洋文藝作品,推出廣西北部灣高質量海洋文化產品,打造集思想性、藝術性和觀賞性于一體的反映廣西向海而興、向海圖強的濱海文化旅游精品。
(作者系廣西大學海洋學院副教授)