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9月25日,中共中央、國務院發布《關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》,明確提出優化自主創業靈活就業保障制度,支持和規范發展新就業形態,提升勞動者就業權益保障水平。提升靈活就業和新就業形態勞動者的權益保障,就要解決勞動關系領域的突出矛盾,聚焦制約就業質量的關鍵問題,做到政策引領靈活就業,法律強化用工指導,制度保障基本權益,服務暢通調解渠道,教育提升就業匹配度,“五翼齊飛”構建起全方位、多層次、系統化的高質量充分就業工作大格局。
政策之翼,提升就業服務質量。通過政策引領、相關部門發力,構建一體化零工市場與驛站,集多功能于一體,為靈活就業者打造便捷高效的求職平臺。完善用工信息服務網絡,構建線上線下融合平臺,實現供需雙方精準對接,提高靈活就業市場的透明度與效率,為靈活就業者提供多元化的就業機會。推廣新時代技能培訓型夜校培訓模式,強化技能提升,滿足市場需求,增強就業競爭力。政企合作,訂單式培訓對接就業,讓每位勞動者都能感受到社會溫暖,增強歸屬感與幸福感。
法律之翼,強化企業用工指導。多渠道多形式宣傳靈活就業法律政策,增強企業合規用工意識,為靈活就業者提供堅實的法律保障。明確企業與勞動者之間的權利與義務,引導企業依法與勞動者建立勞動關系,確保報酬合理、工時科學、平臺規則公平,為靈活就業者撐起法律的保護傘。建立健全監督機制,加強對企業的監督與檢查,嚴懲違法用工,維護靈活就業市場的公平與秩序。同時鼓勵社會監督,拓寬舉報渠道,形成全社會共同參與的監督體系。
制度之翼,優化完善社會保險。針對新就業形態勞動者面臨的職業傷害風險,暢通參保渠道,擴大試點范圍,簡化參保流程、提高服務效率、加強政策宣傳,不斷提升靈活就業者參保的積極性和便捷性。建立新就業形態的工會組織,通過組織培訓、法律咨詢、集體協商等方式,幫助勞動者了解自身權益,掌握維權技巧,有效應對勞動糾紛和侵權行為,提升靈活就業者的歸屬感。推動工會與社保制度協同,促進靈活就業市場繁榮與社會和諧。
服務之翼,暢通糾紛調解渠道。強化與人民調解、司法調解等機構的聯動機制,構建一站式聯合調解服務網絡,高效整合資源,為勞動者提供便捷高效的糾紛解決服務。注重優化調解流程,提升服務效率,加強調解人員培訓與管理,確保調解工作公正公平、依法依規進行。加強部門聯合監督,構建多元化解體系,嚴懲侵害勞動者權益的違法行為,維護勞動市場秩序,共筑和諧勞動關系基石。
教育之翼,提高青年就業匹配度。面對新就業形態的多元化格局,教育體系要革新教學,鼓勵大學生提升自我認知,樹立正確就業觀,著眼長遠規劃,靈活適應新就業形態下的市場。同時,優化課程體系,強化實踐教學,培養創新能力、團隊協作溝通能力,助力學生在職場中脫穎而出。此外,針對潛在的法律風險,增設法律教育,普及勞動法、合同法等相關法律知識,增強學生的法律意識與自我保護能力,為他們的職業生涯構筑起堅實的法律屏障。
[作者分別系廣西大學學生工作(部)處、武裝部(就業指導中心)副(部)處長,廣西大學馬克思主義學院博士研究生]