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低空經(jīng)濟作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，正通過技術(shù)的革命性突破和生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，整合航空器研制、低空空域飛行、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營等各種業(yè)態(tài)，推動經(jīng)濟活動由“平面”向“立體”轉(zhuǎn)變，也為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的增長點。
低空經(jīng)濟與文旅融合發(fā)展的意義
隨著發(fā)展低空經(jīng)濟被提到國家新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略高度，低空旅游將成為低空經(jīng)濟和文旅經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。低空旅游目前雖處于起步階段，但在推動文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和消費升級方面發(fā)揮著重要的作用。
激活帶動文旅新型消費?！暗涂战?jīng)濟+文旅”通過創(chuàng)新賦能和科技賦能的疊加效應(yīng)，讓文旅資源實現(xiàn)轉(zhuǎn)化、發(fā)展，從低空角度驅(qū)動激活文旅資源，提高文旅產(chǎn)品供給質(zhì)量，使文旅產(chǎn)品的文化內(nèi)涵更加豐富，互動性和體驗性更強。同時帶動和促進傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)迭代升級，催生更多文旅新型消費需求。
釋放廣西文旅活力。廣西擁有豐富的自然風(fēng)光和文化旅游資源，為“低空經(jīng)濟+文旅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的平臺。廣西搭建低空角度體驗平臺，不僅有利于釋放旅游資源價值，形成新的旅游產(chǎn)品吸引點，而且有利于整合旅游景點，強化聯(lián)動，為文旅發(fā)展注入新活力。
推動“低空經(jīng)濟+文旅”成為新型消費增長點的舉措
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局“低空經(jīng)濟+文旅”網(wǎng)絡(luò)?！暗涂战?jīng)濟+文旅”最重要的基礎(chǔ)設(shè)施主體是通用機場和目的地的起降場，要進一步加大通用機場建設(shè)力度，構(gòu)建起完善的起降場網(wǎng)絡(luò)；綜合考慮商業(yè)因素、地面交通便利程度、游客聚集度、空域繁忙程度、噪聲污染情況等，合理規(guī)劃景區(qū)航線，方便低空旅游線路的規(guī)劃和實施，促進旅游資源的整合和共享。
從研發(fā)、市場和消費入手，延伸“低空經(jīng)濟+文旅”鏈條。在研發(fā)端，布局低空經(jīng)濟裝備制造業(yè)，對專用航空旅游裝備加大研發(fā)力度。在市場端，通用航空企業(yè)可邀請文旅企業(yè)參與通用航空產(chǎn)品的設(shè)計，加強與低空旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；通過“文化+航空”“旅游+航空”“體育+航空”等創(chuàng)新融合模式，輻射帶動包括低空旅游航空器研發(fā)、低空旅游交通、低空旅游觀光、文化體育活動等低空旅游產(chǎn)業(yè)鏈的形成。在消費端，通過設(shè)計定制化、多元化的低空旅游體驗產(chǎn)品，滿足不同消費者的個性化需求，推動文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
設(shè)計特色產(chǎn)品，推動低空旅游差異化發(fā)展。結(jié)合旅游地資源稟賦打造差異化的低空旅游產(chǎn)品，進一步增強產(chǎn)品的多樣性、服務(wù)的樂趣性，綜合提升低空旅游產(chǎn)業(yè)的整體品質(zhì)。如利用無人機、直升機等低空飛行器，為游客提供空中俯瞰等體驗項目，可俯瞰文化遺產(chǎn)、自然景觀、城市風(fēng)光、民族風(fēng)情等。將低空旅游與水上、陸上旅游產(chǎn)品組合，構(gòu)建立體化的體驗產(chǎn)品，如設(shè)計“水上飛機+游艇”“直升機+郵輪/游艇”“直升機+陸基活動”等體驗項目。開發(fā)各種空中主題活動，如空中婚禮、空中音樂會等，提供獨特的個性化服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)航空旅游小鎮(zhèn)等特色項目，引導(dǎo)各地低空旅游產(chǎn)業(yè)走特色發(fā)展之路。
降低運營成本，推動低空旅游大眾化發(fā)展。目前，低空旅游產(chǎn)品整體價格較高，多數(shù)項目未能常態(tài)化運營，市場的基礎(chǔ)規(guī)模小而開發(fā)潛力大。培育低空旅游市場，應(yīng)盡可能降低運營成本，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。借助航空俱樂部、融媒體平臺等對低空旅游線路、低空旅游體驗進行推廣，吸引游客感受和參與低空旅游。同時，借鑒國外成功案例，進一步梳理總結(jié)國內(nèi)低空旅游的探索實踐成果，通過學(xué)習(xí)試點示范成果，引領(lǐng)廣西低空旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
設(shè)立行業(yè)規(guī)范，推動低空旅游安全運營。低空旅游項目必須在安全可控的情況下開展，應(yīng)加強對低空旅游市場的規(guī)范和監(jiān)管。中國民航局已出臺關(guān)于空中游覽、熱氣球等低空旅游項目的咨詢通告，廣西可規(guī)劃建設(shè)完善低空旅游地面服務(wù)設(shè)施，提高低空旅游從業(yè)人員的資質(zhì)能力，如對機務(wù)人員、乘務(wù)人員堅持持證上崗，并對低空旅游消費者進行安全教育培訓(xùn)，健全低空旅游項目執(zhí)行資質(zhì)審批制度，出臺低空空域使用管理規(guī)定，制定對低空旅游的高度、空域、飛行管制等要求，確保低空飛行合法有序。
（作者系廣西大學(xué)廣西創(chuàng)新發(fā)展研究院副教授）
